在国际金融危机的冲击下，国际市场需求下降，出口依赖程度较高的玩具行业遭受严重冲击。据统计，受国际金融危机影响，国内玩具制造企业数量减少了近一半。但是，在汕头市澄海区，不但没有一家规模企业因“危机”而停业或倒闭，反而呈现出“逆势上扬”的态势。
海关部门的统计数据显示，2009年，汕头玩具行业全年实现出口额5.3亿美元，同比增长26.4%。今年1～2月汕头玩具出口总额为7295美元，比去年同期增长47.6%。
笔者在采访中获悉，汕头市澄海区玩具占汕头市玩具出口总额近80%，延续近年来的良好增长态势。澄海玩具行业，值得一看。
澄海玩具产品出口量占总产量的70%，对国际市场依赖程度较高。但澄海玩具为何能在国际市场需求急剧下降的大势下“逆势增长”?汕头市澄海区玩具行业协会会长郭卓才告诉笔者：这主要源于近年来澄海一直坚持走自有品牌发展之路。
汕头市委书记李锋向笔者分析说，汕头玩具业注重走“自我研发、自主创新、自有品牌”的路子，这有效提升了经济“御寒”能力。汕头的玩具礼品业主，大多为土生土长的民营企业家，他们立足本土不等不靠，自主设计生产，创立并拥有自主品牌，坚持走自主发展之路。通过多年坚持不懈地实施自主创新战略，澄海玩具产业已经完成了从“贴牌生产”和“来料加工”向“自主设计加工”、“自主品牌生产”的转变，具有较强的自我研发、自主创新能力，这是澄海玩具产业稳步发展和抗风险能力较强的主要原因。
汕头市副市长林梃表示，澄海玩具能够“逆市飘红”，主要得力于2007年的那场针对全国玩具、食品行业的产品质量安全整治行动。
2007年，美泰公司3次“召回”事件中，中国玩具业陷入寒冬，汕头和澄海也未能幸免。在此次事件中，中国玩具企业被深深地“刺痛”了，面对来自产业链上游的“价格施压”根本无能为力。
此时，澄海人意识到，必须要加快推动玩具产业升级，走自有品牌发展之路。随后，政府出台相关规定，要求所有生产终端产品的玩具企业一律要通过3C认证。为此，许多企业被迫停产转型。然而，后来的事实证明，“阵痛”的尽头往往是光明大道。
目前，澄海的玩具产业大多实现了由OEM(委托加工)向ODM(自主设计加工)、OBM(自主品牌生产)转变，全区玩具行业拥有注册商标2440件，涌现出骅威、奥飞、星辉、美业、群兴、全宇、佳奇、彩珀、经纬等一批在国内外市场具有竞争力的骨干企业和知名品牌。有515家玩具企业获得中国玩具强制性认证3C证书，认证总数占全国同行认证总数量的1/4。
澄海区委书记郑家汉此前曾表示，危机孕育着新的商机，危机也是企业优胜劣汰、行业重新洗牌、市场重新分配的机会。由于拥有一批自有品牌企业以及“政企携手”共同应对的措施，澄海玩具行业在面对金融危机时阵脚不乱，最终化危为机。迄今为止，澄海没有一家规模玩具企业因受危机影响倒闭或停业。
汕头玩具亮出五条“锦囊”
在国际市场需求疲软的形势下，汕头玩具出口企业不仅没有放松应对贸易壁垒之弦，还千方百计寻求应对之策。
在近日举行的2009广东省中小企业服务及产学研对接日(汕头站)活动上，有关专家分析认为，自主品牌、自主创新、配套完善、市场转移和信贷支持，是汕头市玩具出口应对欧盟新规的“五大法宝”
与其他玩具产区贴牌生产或来料加工的模式不同，汕头玩具业近年来注重自主创新，通过引进新工艺、新技术，开发了一大批适销对路的新产品，很多上规模的企业都成立了玩具测试中心，对产品安全性能等进行测试，确保出口玩具符合海外市场的要求。目前，我国拥有专利最多的玩具企业奥飞动漫就在汕头市澄海区。
在国际金融危机中，主要玩具出口市场并不是没有购买欲望，而是降低了购买力。因此，汕头市玩具企业主动根据市场需求及时进行调整，从出口高档玩具向中低档玩具转变，满足市场需求，改善经营状况。经过多年发展，除极少数高科技含量的核心技术部件外，其他玩具配件基本都能够在汕头生产。产业集群配套较为完善，减少了玩具配件的购买支出，降低了玩具成本，提高了汕头玩具的产品竞争力。
从汕头市去年的对外贸易情况来看，“逆势增长”的玩具出口是一大亮点，东盟、香港和欧盟占据汕头市玩具企业出口份额的前三位。该市全年共出口玩具5.3亿美元，比2008年增长26.4%。其中，对东盟出口玩具达1.2亿美元，增长68.7%。数字显示，汕头市主要玩具出口市场已经向亚洲转移。
信贷支持也是汕头玩具行业在金融海啸中搏击风浪的一大“利器”。据悉，2008年末，汕头银行机构为当地1500多家玩具企业提供了信贷支持，对玩具行业贷款余额达到11.47亿元，比2008年初增加1.39亿元，增幅为13.79%。其中，仅澄海区对玩具业贷款余额就有10.35亿元，比2008年初增加1.37亿元，增幅达15.3%。
笔者在采访中获悉，澄海区财政计划从2009年到2011年，每年投入600万元鼓励企业开发动漫产品。
链接：相关法案盘点
1.欧盟《关于化学注册、评估、许可和限制法案》
《法案》对欧盟市场和进入欧盟市场的所有化学品强制要求注册、评估和许可，实施安全监控。它几乎涉及到所有商品，因为几乎所有商品都使用化工产品。《法案》的设施波及到我国家电纺织、服装、鞋业、玩具等行业的产品出口。
2.欧盟《废弃电子电气设备指令》和欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》
两部《法令》旨在保护环境和人类健康，以及促进资源的回收利用，故又被称为“双绿”指令。“双绿”指令实施后，我国机电产品在国际市场上的价格竞争力降低，出口到欧盟的“门槛”大为提高，直接影响我国电器产品出口额。
3.欧盟《打火机安全标准法案》
《法案》规定所有玩具型打火机禁止进入欧洲市场。可充气打火机(即所谓的豪华和半豪华打火机)除外，所有打火机必须安装防止儿童开启装置。《法案》设施后对我国打火机行业，尤其是温州打火机出口企业造成重大影响。
4.《美国2009食品安全加强法案》
新《法案》规定，境外向美国出口食品的企业，包括宠物食品生产、包装、仓储企业都必须每年向FDA(美国食品和药物管理局)登记，并缴纳500美元的登记费。集团公司下属子公司还必须单独登记并交纳年费，收费标准将根据通胀因素进行调整。美国是我国食品出口的主要市场之一，本次法案修正将对我国食品出口企业造成巨大影响。
5.美国《雷斯法案》
该法案是美国第一部联邦自然保护法案，百余年来不断修订。2008年，根据国际林产品贸易形势所需进行了新的修订。《法案》重新修订了“植物”的概念，扩大了适用范围;增设了涉及植物的违法犯罪类型;增加了处罚类型。《法案》设施后将波及我国家具出口企业。
澄海玩具国际舞台“扎马步”
广东省汕头市澄海区是我国著名的玩具生产集聚区。经过30多年的发展，已经形成了完整的玩具产业链，拥有奥迪、骅威、群兴、实丰等10多家驰名、著名商标企业，带动了一大批拥有自主商标品牌的企业为成员的玩具产业集群，形成了自主创新的特色。
去年1月，在国际第二、亚洲第一的香港国际玩具博览会上，澄海26家玩具骨干企业对“澄海玩具”进行抱团推介，打响“创建澄海玩具区域国际品牌”口号。今年8月，中国澄海玩具在阿拉伯联合酋长国迪拜市萨义德港重要商业地段设立了3000平方米的展示中心，常年展示澄海玩具。
