欧盟去年公布了《新玩具安全指令》，被称做目前“世界上最苛刻玩具法规”，将于2011年7月20日正式实施，新法规提出了强制性第三方检测、大幅提高合格评估程序要求以及苛刻的化学品要求，对我出口玩具贸易将产生重大影响。宁波检验检疫局对116家出口欧盟玩具生产企业和10家贸易商进行了问卷和实地走访调查，发现不少企业存在消极应对的现象。

　　重视不足主动性不够。调查显示，有35%的企业认为不需要进行欧盟玩具新指令的培训。在实地走访中，检验检疫部门发现有75%的企业负责人认为没有必要也没有精力去主动研究和应对新指令。国外客户怎么讲他们怎么做，等到客户有新要求了再改也不迟的心态在玩具企业中仍存在。

　　了解不足理解不准确。调查显示，虽愈80%的企业表示对玩具新指令一般了解或非常了解，但是涉及到指令中具体的玩具范围种类、CMR类物质(致癌、致基因突变或有生殖毒性的物质)、致敏性芳香剂等规定多数企业表示不了解和没听说过。大部分企业只知道欧盟新指令名词却不大知道其实质内容。另外，企业对新指令理解上也存在较大偏差。例如新指令中对重金属物质要求，84.1%的企业认为自己了解，但是大部分都将EN71中的要求等同于新指令。

　　评估不足预期不充分。调查显示，有接近4成的企业没有对新指令带来的成本提高进行评估，一些企业尽管评估，但是随意性很大，经不起推敲。有半数的企业对产品符合新指令存在的困难没有很明确预期，在思想上没有充分的应对准备。

　　宁波检验检疫局分析认为，造成上述消极现象主要是企业人力资源弱，应对力不从心，

　　以及质控能力差、有效信息缺乏、应对心态片面等原因。

　　欧盟是我国出口玩具的主要市场，市场占比接近五成，此项新安全指令的实施，将严重冲击我玩具出口。宁波检验检疫局认为，我出口企业及相关部门应加大新指令解读力度，破除企业轻视和恐慌情绪。政府相关部门应加强合作，出台与新指令配套的产业政策，从产业链角度控制各环节的产品质量。此外，要充分发挥行业协会培训协调作用，用好出口玩具注册登记政策。