【乱局】 早教机构混战沈阳
目前，沈阳的早教活动场所主要有两种类型，共144家。一种是由教育部门审批过的，全市共有3家，均属公益性非经营企业;另一种是由工商部门审批的，全市共141处，属经营性企业，注册的名称有启智咨询服务中心、教育咨询有限公司等，对外宣称“金宝贝”早期教育、“蒙特梭利”早期教育中心等，收费有月卡、季卡、年卡及会员制等形式。近日，沈阳市教育局对这两类的早教场所进行了全面的调查了解，结果让很多人大跌眼镜，无论是正规的早教学校，还是以“公司名义办学”的早教机构都存在着这样那样的问题，收费乱、价格高、教师没有资格证，虚假宣传，有的早教机构甚至连消防许可证都没有。
目前沈阳只有3家早教机构是经沈阳市教育局批准的，拥有“办学许可证”。据记者了解，经沈阳市教育局审批管理的早教活动场所主要是“沈阳市天才宝贝教育培训学校”、“沈阳市创艺教育培训学校”、“沈阳慧麟早期教育培训学校”，其中沈阳市天才宝贝教育培训学校、沈阳市创艺教育培训学校规模较大，而且设立在大型百货商场里，这两所学校的总部均设在上海，属于加盟校和上海直营校，教材和授课形式由总部统一规定，教师均为学前教育专业和美术专业毕业，教师上岗前都经过总部的培训。
经调查，这两所学校的收费标准均由市物价局审批，并取得了收费许可。但就是正规的早教机构也存在问题，于永富主任说：“在实际收费过程中，有的培训学校存在与物价审批标准不相符的问题。另外，有的学校在宣传简章中并没有发现有国际连锁、国际认证等字样，但对早教效果和早教品牌存有夸大其词的宣传。针对实际收费与审批不相符的问题，沈阳市教育局向学校提出严厉的批评，并责令近期到市物价部门重新办理审批手续，同时将此情况上报沈阳市物价局;针对夸大宣传的问题，已责令学校撤销、改正所有和实际不符的宣传材料，明确印发宣传材料审批制度。”
【问题】“公司办学”是早教市场混乱根源
收费乱、价格高、教师没有资格证等早教市场的一系列问题，归根到底就是一点——“公司办学”。
于永富主任给记者出具一份他们的特别调查报告，上面记载着沈阳早教机构“公司办学”的证据和事实，以下是报告中的内容：
目前，由工商部门审批的早教活动场所主要有金宝贝、蒙特梭利早期教育中心、亲亲袋鼠、清大学堂等。这些经营机构均在工商局取得了经营许可证，以经营许可证中确定的启智咨询、教育咨询等名义开展早教活动，培训音乐、艺术、手工、绘画、逻辑思维、潜能开发等内容，存在与营业许可证规定范围不相符的经营行为。
金宝贝早期教育机构，于2007年1月经市工商行政管理局和平分局审批成立，注册名称为沈阳市和平区宝贝启智咨询服务中心，经营范围为启智咨询、玩具、文化用品、工艺品、服装。但实际上，该机构总部在美国，国内总部为精中(上海)投资管理有限公司，属于加盟店，经营管理和培训教材完全服从上海总公司的指导，培训内容为音乐、艺术、手工、绘画、逻辑思维、潜能开发。现有学生500余人，招生对象为0至5岁的学前儿童。收费标准由总部规定，培训时间为3个月至两年。教师均由总部培训，总部发合格证书，现有9名教师，5个课程顾问。
蒙特梭利早期教育中心于2007年6月经市工商行政管理局铁西分局审批成立，注册名称为“沈阳畅达蒙特梭利教育咨询有限公司”，经营范围是孕期保健、育婴信息咨询、教学用具、玩具、音乐器材、妇婴幼儿用品、服装鞋帽销售。但实际上，该中心总部在美国，国内总部为上海蒙特梭利教育有限公司，属于加盟店，培训内容为3Q启蒙课、妙士多音乐、蒙氏感官、蒙氏数学、新生儿游泳。现有学员400余人，以小班授课为主，每班6至8名学生，招生对象为0至5岁半的学前儿童。现有教师8人，教师均由总部培训。收费标准由总部规定，培训时间为一个月至两年。
对此，于永富主任说：“根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，这两家在沈阳比较有名气的早教机构是非法办学，他们以公司的名义在进行教育的行为，他们的宣传、收费都是非法的，沈阳早教市场的一切问题在于公司办学，没有监管单位。”
【提醒】 早教投资应该理性
虽然沈阳早教市场一片混乱，却潜力无穷，因为家长为了孩子很舍得掏钱，一位业内人士说：“沈阳早教是一个‘大金矿’。”近日，一家名为“美吉姆”的美国早教机构即将在沈阳开业，该机构店面设立在华府购物中心，单店面积在1000平方米，就连儿童玩的海洋球都是从美国空运过来的。面对一个混乱的市场，为什么“美吉姆”还要来到沈阳呢?“美吉姆”沈阳的负责人李迎女士说：“首先，我们认为沈阳早教市场是非常有潜力的，但是缺乏规范。我们进入沈阳一定会按照国家规定的办学，第二我们要给沈阳的父母带来一个新概念，就是早教不是一次性的教育投资，在美国真正的早教是0-13岁，根据孩子的实际情况，是可以停顿的，而且早教投资应该理性，不要一次性投资过万，我们在北京的早教学校，都是引导家长进行短期交费的，一次在2000元左右。沈阳的一些早教机构利用父母望子成龙的心理，有很大的功利性，而且他们抛弃了对5-13岁孩子的早教，因为这个时期孩子经常是间断性进行早教，商业利润没有0-5岁高，而且这部分早教投资也高。我们就是给沈阳早教市场带来一股新鲜的空气。”
【解决】 管理规定即将出台
沈阳早教市场一边是海水——混乱的局面，一边是火焰——强大的市场潜力。
面对这种局面，本报今年7月份以《豪华早教没有办学许可证》、《沈阳金宝贝易主》为题，报道了沈阳早教的真实现状，并披露出沈阳金宝贝没有办学许可证、非法办学的事件。报道在孩子家长中和业内引起强烈的反响，同时，相关部门和领导高度重视沈阳早教市场的问题，甚至中央相关部门领导都亲自过问“沈阳早教市场”。
现在一个由沈阳市教育局、沈阳市工商局、沈阳市物价局、沈阳市税务局多部门组成的联合调查组成立了，他们在年底前，将对全市早教活动场所进行一次大检查，坚持查出违规办学、违规经营和违规收费行为，对非法办学、无照经营及超项目、超标准收费的坚决予以取缔。
另外，记者还从沈阳市教育局了解到，针对沈阳早教市场的局面，沈阳市政府将出台《沈阳市学前教育管理规定》，目前沈阳市教育局和沈阳市法制办正在研究制定《沈阳市学前教育管理规定》，力争今年出台，使早教市场管理有据可依。
对于外界最关心的早教学校办学资格问题，于永富主任说：“第一，注册资本在40万;第二，办学面积要在600平方米，而且要有消防手续;第三，所有的教师，不能只是所谓的总部培训，一定要有教师资格证。”
他说，“我们希望有实力、有教学经验的早教机构进入这个市场，但是对于一些非法办学的、想借机赚取暴利的早教组织一定将给予严厉打击。”
